五部門：中華老字号管理(lǐ)辦法，品牌需創立50年(nián)以上

商務部等5部門關于印發《中華老字号示範創建管理(lǐ)辦法》的(de)通知

各省、自(zì)治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團商務、文化和(hé)旅遊、市場監管、文物、知識産權主管部門：

為(wèi)立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，促進老字号創新發展，充分發揮老字号在商貿流通、消費促進、質量管理(lǐ)、技術創新、品牌建設、文化傳承等方面的(de)示範引領作用，服務構建以國(guó)內(nèi)大循環為(wèi)主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局，商務部、文化和(hé)旅遊部、市場監管總局、文物局、知識産權局聯合制定了《中華老字号示範創建管理(lǐ)辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

商務部

文化和(hé)旅遊部

市場監管總局

文物局

知識産權局

2023年(nián)1月6日

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條 為(wèi)立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的(de)意見》，落實《商務部等8部門關于促進老字号創新發展的(de)意見》，促進老字号創新發展，充分發揮老字号在商貿流通、消費促進、質量管理(lǐ)、技術創新、品牌建設、文化傳承等方面的(de)示範引領作用，服務構建以國(guó)內(nèi)大循環為(wèi)主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中華老字号，是指曆史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、産品服務優質、營銷渠道(dào)高(gāo)效、社會廣泛認同的(de)品牌（字号、商标等）。

第三條 商務部負責全國(guó)中華老字号示範創建工作，會同文化和(hé)旅遊部、市場監管總局、文物局、知識産權局（以下稱相關部門）将符合本辦法第二條、第六條、第七條規定，在全國(guó)範圍內(nèi)具有較強示範引領性的(de)品牌認定為(wèi)中華老字号，将其所屬企業認定為(wèi)中華老字号企業，建立中華老字号名錄。

各省、自(zì)治區、直轄市和(hé)計劃單列市商務主管部門（以下稱省級商務主管部門）會同同級相關部門負責本行政區域內(nèi)中華老字号示範創建相關工作。

第四條 中華老字号示範創建遵循“自(zì)願申報、自(zì)主創建、優中擇優、動态管理(lǐ)”的(de)原則。

第五條 中華老字号示範創建以企業為(wèi)主體，創建企業應當體現品牌示範性、企業代表性、行業引領性，注重理(lǐ)念、設計、研發、工藝、技術、制造、産品、服務、經營、營銷、管理(lǐ)等各方面創新，與時俱進、守正創新，彰顯經濟價值和(hé)文化價值。

第二章(zhāng) 示範條件

第六條 中華老字号應當具備以下基本條件：

（一(yī)）品牌創立時間在50年(nián)（含）以上；

（二）具有中華民族特色和(hé)鮮明的(de)地(dì)域文化特征；

（三）面向居民生活提供經濟價值、文化價值較高(gāo)的(de)産品、技藝或服務；

（四）在所屬行業或領域內(nèi)具有代表性、引領性和(hé)示範性，得到廣泛的(de)社會認同和(hé)贊譽。

第七條 中華老字号企業應當具備以下基本條件：

（一(yī)）在中華人民共和(hé)國(guó)境內(nèi)依法設立；

（二）依法擁有與中華老字号相一(yī)緻的(de)字号，或與中華老字号相一(yī)緻的(de)注冊商标的(de)所有權或使用權且未侵犯他人注冊商标專用權，傳承關系明确且無争議；

（三）主營業務連續經營30年(nián)（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務；

（四）經營狀況良好，且具有較強的(de)可(kě)持續發展能力；

（五）具有符合現代要求的(de)企業治理(lǐ)模式，在設計、研發、工藝、技術、制造、産品、服務和(hé)經營理(lǐ)念、營銷渠道(dào)、管理(lǐ)模式等方面具備較強的(de)創新能力；

（六）在所屬行業或領域內(nèi)具有較強影響力；

（七）未在經營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

第三章(zhāng) 申報與認定

第八條 商務部會同相關部門原則上每3年(nián)認定并公布新一(yī)批次中華老字号名錄。

中華老字号申報和(hé)認定工作主要通過商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統（網址：https://zhlzh.mofcom.gov.cn）進行，具體時間安排由商務部會同相關部門發布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規定條件的(de)企業應在規定日期內(nèi)通過商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統上傳申報材料，具體包括：

（一(yī)）企業基本信息、股權結構及近5年(nián)經營情況；

（二）品牌創立時間的(de)證明材料；

（三）老字号注冊商标的(de)權屬證明文件；

（四）主營業務傳承脈絡清晰的(de)證明材料；

（五）品牌曆史價值和(hé)文化價值的(de)介紹材料；

（六）企業在設計研發、工藝技術、産品服務和(hé)經營理(lǐ)念、營銷渠道(dào)、管理(lǐ)模式等方面創新發展的(de)介紹材料；

（七）企業文化的(de)介紹材料和(hé)獲得榮譽的(de)證明材料；

（八）針對上述材料并經法定代表人或負責人簽字的(de)真實性承諾；

（九）商務主管部門和(hé)相關部門認為(wèi)應當提交的(de)其他相關材料。

上述申報材料應當真實、有效、完整，其中能夠通過政府信息系統獲取的(de)，相關部門可(kě)不再要求企業提供。

中央企業可(kě)通過其一(yī)級集團（總公司）并經主管單位同意後向商務部申報。

第十條 省級商務主管部門會同同級相關部門組織有關機構和(hé)專家對申報材料進行研究論證後向商務部提出推薦名單，并優先推薦已被認定為(wèi)省級老字号3年(nián)（含）以上的(de)企業。

商務部将根據各地(dì)中華老字号和(hé)省級老字号數量，結合各地(dì)曆史文化、經濟發展等綜合情況，采用因素法确定每一(yī)批次各地(dì)可(kě)推薦的(de)數量上限。

省級商務主管部門可(kě)根據需要委托市級相關部門對本地(dì)區企業申報材料的(de)真實性、有效性、完整性進行審核。

推薦名單應當對外公示，且公示期不少于15個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的(de)，由省級商務主管部門向商務部提出推薦意見并上報申報材料。

第十一(yī)條 商務部會同相關部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的(de)原則，對各地(dì)推薦的(de)企業進行評議，按照不超過全國(guó)推薦總量80%的(de)比例提出拟認定的(de)中華老字号及其所屬企業。

參與評議的(de)專家可(kě)根據需要或委托有關機構采取材料審查、現場調查、查閱檔案等形式進行審查。

第十二條 商務部在商務部網站對拟認定的(de)中華老字号及其所屬企業相關信息進行公示，公示期不少于15個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的(de)，均可(kě)向商務部提出異議，并提供詳實的(de)書面舉證材料。

商務部在接到異議後會同相關部門組織專家對異議情況進行複核。如(rú)存在較大争議，商務部可(kě)召開聽證會。

第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的(de)，由商務部會同相關部門列入中華老字号名錄并向社會公布，由商務部依據本辦法授予中華老字号标識使用權、頒發中華老字号牌匾。

第十四條 中華老字号标識屬商務部标志，中華老字号企業可(kě)依據《中華老字号标識和(hé)牌匾使用規定》（附件），使用中華老字号标識和(hé)牌匾。

第四章(zhāng) 動态管理(lǐ)

第十五條 中華老字号企業的(de)企業名稱或其商标發生以下變化的(de)，應當自(zì)發生變化之日起30個工作日之內(nèi)通過商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統向住所地(dì)省級商務主管部門提出申請，并詳細說明發生變化的(de)理(lǐ)由：

（一(yī)）企業名稱發生變化的(de)；

（二）在不喪失老字号注冊商标使用權的(de)前提下，該注冊商标發生轉讓的(de)。

省級商務主管部門在接到企業申請後，應按照中華老字号認定條件進行審核，并提出審核意見報商務部。審核過程中可(kě)根據需要現場核實相關情況或要求企業補充提供相關材料，必要時向社會公示。

商務部收到省級商務主管部門審核意見後進行複核，必要時商相關部門聯合審核，并通過商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統公布複核通過的(de)企業變更信息。

第十六條 中華老字号企業應當于每季度首月10日前通過商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統填報上一(yī)季度經營情況，并于每年(nián)1月31日前填報上一(yī)年(nián)度經營情況（上市公司可(kě)在季報年(nián)報公布後的(de)5個工作日內(nèi)進行上報）。

第十七條 商務部組織有關機構開展中華老字号日常監測，建立“紅(hóng)綠燈”機制，對出現本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關情形的(de)中華老字号企業，分别采取相應管理(lǐ)措施。商務部組織有關機構建立創新發展評估模型，原則上每年(nián)對中華老字号企業進行評估，發布評估報告，并依據評估結果分别采取通報表揚、約談警示等措施。

第十八條 中華老字号企業出現下列情形之一(yī)的(de)，由住所地(dì)省級商務主管部門責令3個月內(nèi)予以整改，必要時可(kě)約談企業負責人：

（一(yī)）企業信息發生變化後未按本辦法第十五條規定及時提交申請的(de)；

（二）未按本辦法第十六條規定按時在商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統填報相關信息的(de)；

（三）中華老字号标識、牌匾使用不符合《中華老字号标識和(hé)牌匾使用規定》的(de)；

（四）因經營問題被相關部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的(de)；

（五）因違反《文物保護法》相關規定，對涉及不可(kě)移動文物的(de)生産經營場所違法進行修繕、轉讓、抵押、改變用途等活動被相關部門作出行政處罰的(de)；

（六）被相關部門列入經營異常名錄的(de)。

第十九條 中華老字号企業出現下列情形之一(yī)的(de)，住所地(dì)省級商務主管部門可(kě)以建議商務部暫停其中華老字号标識及牌匾使用權：

（一(yī)）被省級商務主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的(de)；

（二）被相關部門列入嚴重違法失信名單的(de)。

商務部認為(wèi)确有必要的(de)，應當作出暫停其中華老字号标識及牌匾使用權的(de)決定，并責令其于3個月內(nèi)完成整改。

中華老字号企業整改完成後，由住所地(dì)省級商務主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報商務部。商務部認為(wèi)整改到位的(de)，應當作出撤銷暫停其中華老字号标識及牌匾使用權的(de)決定。

第二十條 中華老字号企業出現下列情形之一(yī)的(de)，住所地(dì)省級商務主管部門可(kě)以建議商務部将其移出中華老字号名錄并收回中華老字号标識使用權及牌匾：

（一(yī)）企業破産清算、解散、注銷、被吊銷營業執照或三年(nián)以上不開展經營活動的(de)；

（二）喪失老字号注冊商标所有權及使用權的(de)；

（三）發生嚴重損害消費者權益、出現重大質量問題或安全事故、重複侵犯他人知識産權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為(wèi)的(de)；

（四）以欺騙或其他不正當手段騙取中華老字号示範稱号的(de)；

（五）被暫停中華老字号标識及牌匾使用權，到期後仍未有效整改的(de)；

（六）其他不符合中華老字号和(hé)中華老字号企業基本條件的(de)。

商務部認為(wèi)确有必要的(de)，商相關部門作出移出中華老字号名錄并收回中華老字号标識使用權及牌匾的(de)決定。

第二十一(yī)條 商務部會同相關部門原則上每3年(nián)對中華老字号開展複核。對複核中發現已經不符合中華老字号條件的(de)，商相關部門作出移出中華老字号名錄、收回中華老字号标識使用權及牌匾的(de)決定。

第二十二條 商務部作出暫停或收回中華老字号标識使用權、移出中華老字号名錄決定的(de)，在商務部中華老字号信息管理(lǐ)系統中通報并在商務部網站向社會公布。

被移出中華老字号名錄的(de)，自(zì)決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報中華老字号。

第五章(zhāng) 其 他

第二十三條 省級各相關部門加強對本行政區域內(nèi)老字号知識産權、曆史網點、文化遺産的(de)保護，為(wèi)老字号文化傳承、技藝改造、改革創新提供必要的(de)政策支持，組織開展老字号宣傳推廣活動。

第二十四條 中華老字号企業違反《中華老字号标識和(hé)牌匾使用規定》的(de)，商務部和(hé)省級商務主管部門可(kě)依據本辦法采取相關措施。

中華老字号企業因違反本辦法第十九條，被暫停中華老字号标識、牌匾使用權期間，應撤回其含有中華老字号标識的(de)相關産品、服務，移除并妥善保存中華老字号牌匾，且不得以中華老字号名義開展宣傳。

任何單位或個人冒用或濫用中華老字号标識或牌匾，違反《商标法》《反不正當競争法》《廣告法》等法律法規的(de)，由市場監管部門依法依規進行查處。

第二十五條 本辦法實施前已經商務部認定的(de)中華老字号，按照本辦法管理(lǐ)，無需重新申報，但應當按照本辦法規定進行定期複核。

第二十六條 本辦法由商務部負責解釋。

第二十七條 本辦法自(zì)公布之日起30日後施行。《商務部關于實施“振興老字号工程”的(de)通知》（商改發〔2006〕171号）、《商務部關于印發<“中華老字号”标識使用規定>的(de)通知》（商改發〔2007〕137号）同時廢止。