十部門聯合發文！推動傳統工藝高(gāo)質量傳承發展

（一(yī)）指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆曆次全會精神，落實習近平總書記關于弘揚中華優秀傳統文化的(de)重要論述精神，健全非物質文化遺産保護傳承體系，推動傳統工藝實現創造性轉化、創新性發展，更好服務經濟社會發展和(hé)人民高(gāo)品質生活。

（二）主要原則。堅持以人民為(wèi)中心，持續推動傳統工藝發展成果人民共享，不斷增強人民群衆的(de)參與感、獲得感、認同感。堅持以社會主義核心價值觀為(wèi)引領，增進共同性、尊重和(hé)包容差異性，鑄牢中華民族共同體意識。堅持系統性保護，以新發展理(lǐ)念引領傳統工藝振興全過程，分類施策、科學(xué)管理(lǐ)，推動傳統工藝實現高(gāo)質量傳承發展。堅持守正創新，正确把握保護與利用、傳統與創新的(de)關系，激發廣大手工藝者的(de)創新創造活力，找到傳統文化和(hé)現代生活的(de)連接點，推動傳統工藝的(de)傳承發展、長(cháng)久保護和(hé)永續利用。

（三）主要目标。到2025年(nián)，傳統工藝高(gāo)質量傳承發展工作機制不斷健全，保護傳承體系更加完善，各民族優秀傳統手工藝得到有效保護，傳承發展模式初步建立，行業發展活力明顯增強，傳統工藝在培育傳統文化産業、促進鄉村振興、服務經濟社會高(gāo)質量發展、弘揚中華優秀傳統文化、促進民族團結等方面的(de)作用進一(yī)步發揮。

（四）推動項目分類施策。開展傳統工藝類非物質文化遺産代表性項目（以下簡稱“傳統工藝代表性項目”）保護傳承情況評估，加強項目保護單位動态管理(lǐ)，督促制定針對性項目保護傳承規劃，夯實保護責任，提升傳承水平。對于傳承困難、在現代生活中缺少應用場景的(de)項目，建立急需保護項目名單，加強搶救記錄、鼓勵傳承實踐、實施動态跟蹤，幫助其拓展在現代生活中的(de)應用。對于傳承情況好、市場空間大的(de)項目，建立傳統工藝優秀實踐項目名單，支持開展宣傳展示、品牌推廣、技術提升，鼓勵發揮示範引領作用。

（五）開展項目記錄保存。加強對各級傳統工藝代表性項目的(de)調查和(hé)整理(lǐ)，注重相關工具、材料、作品等實物資料的(de)征集和(hé)保存，建立健全項目檔案，利用現代展示和(hé)信息傳播技術促進社會共享。依托非物質文化遺産記錄工程，對國(guó)家級傳統工藝代表性項目和(hé)代表性傳承人進行全面系統記錄。依托國(guó)家文化數字化戰略，制定傳統工藝數字化保存标準，實施傳統工藝數字化保存行動。鼓勵社會力量參與傳統工藝的(de)記錄保存工作。

（六）強化系統研究。加強傳統工藝知識體系和(hé)轉化應用的(de)研究，認定一(yī)批傳統工藝類國(guó)家級非物質文化遺産研究基地(dì)。實施國(guó)家重點研發計劃“文化科技與現代服務業”重點專項，部署研發傳統工藝挖掘、記錄、保存的(de)新方法、新技術及專用系統與裝備。加強傳統工藝當代價值的(de)研究。深入挖掘傳統工藝發展中蘊含的(de)各民族交往交流交融曆史，支持開展各民族優秀傳統手工藝創新交融研究。支持舉辦傳統工藝學(xué)術研讨會，加強傳統工藝傳承人、企業和(hé)行業組織代表間的(de)交流與合作，推動理(lǐ)論和(hé)技術的(de)研究與轉化。加大對傳統工藝選題支持力度，推動傳統工藝題材專著、譯著、圖冊出版。

（七）健全傳承體系。鼓勵具備條件的(de)普通高(gāo)等學(xué)校、職業院校（含技工院校）開設傳統工藝相關專業和(hé)課程，培養有技能、會設計、懂理(lǐ)論的(de)專業技術人才和(hé)技術技能人才。鼓勵代表性傳承人參與院校教學(xué)科研和(hé)相關企業技能培訓，通過代表性傳承人和(hé)學(xué)生、從業者之間的(de)雙向選擇，建立明确的(de)師承關系，不斷充實各級代表性傳承人隊伍。支持傳統工藝從業者參加中國(guó)非物質文化遺産傳承人研修培訓計劃開拓視(shì)野、增強學(xué)養，支持參加在職教育夯實基礎、提升技能，提高(gāo)傳統工藝從業者的(de)整體水平。鼓勵相關部門和(hé)社會力量組織開展傳統工藝培訓、交流活動。支持各級代表性傳承人積極開展技藝教學(xué)活動，帶動更多人員參與傳統工藝保護傳承，厚植傳統工藝保護傳承的(de)社會基礎。

（八）培育高(gāo)素質技術技能人才。支持非物質文化遺産傳承人提升技能藝能，為(wèi)代表性傳承人提供參與學(xué)術研讨、技藝交流、進修深造、國(guó)家重大任務等有利于提升技能藝能的(de)機會，培育守正創新、德藝雙馨的(de)能工巧匠和(hé)大國(guó)工匠，創作體現中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求、傳播當代中國(guó)價值觀念的(de)優秀作品。傳統工藝項目保護單位和(hé)相關企業要建立高(gāo)端人才培養名單，支持參與重大生産決策咨詢和(hé)重大技術革新，推動在生産實踐中傳承前人絕學(xué)絕藝，迸發創新創造活力，培養一(yī)支知識型、技能型、創新型高(gāo)技能人才隊伍。鼓勵符合條件的(de)代表性傳承人申報技能大師工作室，充分發揮在帶徒傳技、技能推廣等方面的(de)重要作用。

（九）完善激勵措施。開展傳統工藝代表性傳承人評估工作，不斷增強代表性傳承人使命感和(hé)責任感。建立職稱評審向優秀人才傾斜機制，對在推動中華優秀傳統技藝的(de)傳承保護和(hé)創新性發展、各民族優秀傳統手工藝保護和(hé)傳承中作出重大貢獻的(de)代表性傳承人，符合條件的(de)，按相關職稱系列規定可(kě)直接申報評審正高(gāo)級或副高(gāo)級職稱。選拔培養青年(nián)人才，符合條件的(de)，各地(dì)應在鄉村文化和(hé)旅遊帶頭人、鄉村工匠等評選中予以優先推薦。各地(dì)可(kě)推薦表現突出的(de)傳統工藝相關單位申報國(guó)家非物質文化遺産傳承教育實踐基地(dì)。

（十）提升發展活力。培育具有核心競争力的(de)優勢傳統工藝企業，支持其全面掌握并運用傳統工藝核心技藝和(hé)關鍵技術，在保持傳統配方和(hé)工序的(de)基礎上，鼓勵運用現代生産技術和(hé)管理(lǐ)方式，提高(gāo)生産效率。鼓勵傳統工藝企業區分手工制作和(hé)機械生産，設立專門的(de)手工生産線，進行開發創新，提高(gāo)手工價值，豐富産品品類，培養高(gāo)端品牌，滿足不同消費需求。對于傳統工藝保護成效明顯、研發設計能力出衆、人才優勢突出、帶動能力顯著的(de)傳統工藝企業在國(guó)家級非物質文化遺産生産性保護示範基地(dì)申報中予以傾斜。支持小微企業、非遺工坊等生産經營主體，依托傳統工藝開展技能培訓，帶動就業創業，助力鄉村振興。鼓勵相關文化企業合理(lǐ)利用傳統工藝資源，吸納傳統工藝傳承人、從業者參與生産。

（十一(yī)）形成發展合力。支持各地(dì)建設傳統工藝工作站，促進區域優勢傳統工藝實現産學(xué)研深度融合，開展技術攻關，改善材料、改良工具、優化流程，帶動地(dì)方行業整體提升。支持各地(dì)針對當地(dì)特有的(de)傳統工藝項目制定行業性、區域性專項政策措施，重點在推動人才集聚、培育地(dì)理(lǐ)标志品牌、打通産業鏈方面提供支持，培育形成傳統工藝優勢特色産業帶或産業集群。支持開展民族手工業融合創新試點。鼓勵傳統工藝相關行業協會研究解決制約行業發展的(de)難點問題，探索制定相關标準，強化行業服務、行業管理(lǐ)、行業自(zì)律，不斷推進行風建設。

（十二）加強品牌建設。實施傳統工藝品牌扶持計劃，支持相關企業培育具有地(dì)域和(hé)民族特色的(de)自(zì)主品牌，定期通過非遺品牌大會等活動對社會效益突出、經濟效益良好、具有社會影響力的(de)品牌予以發布，提升傳統工藝品牌知名度和(hé)影響力。支持傳統工藝企業等生産經營主體生産個性化、定制化的(de)傳統工藝産品，以及美觀實用的(de)日用品，提高(gāo)産品整體品質和(hé)市場競争力，扶持傳統工藝特色品牌。加強傳統工藝相關知識産權保護，綜合運用著作權、商标權、專利權、地(dì)理(lǐ)标志等多種手段，保護創新成果，培育知名品牌。

（十三）促進廣泛應用。支持在中國(guó)成都國(guó)際非物質文化遺産節、中國(guó)非物質文化遺産博覽會、中國(guó)（武漢）文化旅遊博覽會、中國(guó)義烏文化和(hé)旅遊産品交易博覽會等重要活動中舉辦傳統工藝産品推介會、洽談會，拓寬傳統工藝産品的(de)推介、展示、銷售渠道(dào)。鼓勵在非物質文化遺産旅遊體驗基地(dì)、特色村鎮、街區，以及民族村寨建設中，将傳統工藝資源融入旅遊産品和(hé)旅遊線路，推動傳統工藝保護與旅遊發展相融合。支持各地(dì)在旅遊景區、旅遊度假區、旅遊休閑街區、夜間文化和(hé)旅遊消費集聚區、鄉村旅遊重點村鎮建設中，豐富傳統工藝産品供給，為(wèi)青年(nián)創新創業提供助力，擴大傳統工藝消費市場。鼓勵互聯網平台設立傳統工藝産品銷售專區、舉辦“非遺購物節”“老字号嘉年(nián)華”等活動，支持傳統工藝進商場、進超市、進場站，通過線上線下結合的(de)方式銷售推廣傳統工藝産品。

（十四）加強傳播普及。開展傳統工藝優秀實踐案例評選，總結梳理(lǐ)一(yī)批可(kě)借鑒、可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)典型案例和(hé)經驗做(zuò)法，帶動各民族優秀傳統手工藝水平整體提升，提高(gāo)社會可(kě)見度和(hé)影響力。支持新聞媒體和(hé)相關機構宣傳傳統工藝的(de)當代價值及保護成果，鼓勵傳承人、項目保護單位及相關企事業單位、行業組織通過新媒體平台發布有內(nèi)容、有深度的(de)直播或短(duǎn)視(shì)頻作品，營造傳統工藝傳承發展的(de)良好社會氛圍。推動中華優秀傳統文化進校園、非遺進校園，支持中小學(xué)結合區域和(hé)學(xué)校特色落實國(guó)家課程的(de)學(xué)習要求，開展傳統工藝展示展演及互動體驗活動，激發青少年(nián)參與傳統工藝保護傳承的(de)熱情。引導社會力量有序參與傳統工藝教育培訓，為(wèi)廣泛開展實踐活動提供支持。

（十五）加強國(guó)際交流與合作。鼓勵傳統工藝通過海外中國(guó)文化中心、駐外旅遊辦事處等平台，展示我國(guó)非物質文化遺産保護成果，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。加強對傳統工藝保護傳承中優秀案例的(de)推廣傳播，向國(guó)際社會介紹我國(guó)傳統工藝在保護民族文化、消除人類貧困等方面的(de)做(zuò)法，分享中國(guó)實踐和(hé)中國(guó)經驗，彰顯中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量。發揮“歡樂(yuè)春節”“多彩中國(guó) 佳節好物”“多彩中華”等品牌活動作用，在文化産業和(hé)旅遊産業國(guó)際合作重點項目中支持傳統工藝産品走出去(qù)，推動包括中華老字号在內(nèi)的(de)傳統工藝企業拓展國(guó)際市場。在中國(guó)國(guó)際進口博覽會舉辦傳統工藝展示活動和(hé)高(gāo)端論壇，推動傳統工藝領域國(guó)際交流與合作。

（十六）加強組織領導。發揮非物質文化遺産保護工作部際聯席會議機制作用，加強部門統籌協調。各地(dì)要将加強各民族優秀傳統手工藝保護和(hé)傳承作為(wèi)弘揚中華優秀傳統文化、鑄牢中華民族共同體意識的(de)重要抓手，完善文化和(hé)旅遊行政部門牽頭，各相關部門共同參與、各負其責、協同推進的(de)工作機制，合力打通人才培養、保護傳承、設計生産、流通消費、品牌建設、宣傳推廣等各個環節，形成推動傳統工藝高(gāo)質量傳承發展的(de)強大合力，确保工作順利有序推進。

（十七）強化财政保障。利用現有資金渠道(dào)，對符合規定的(de)傳統工藝項目予以适當支持。鼓勵各地(dì)将傳統工藝産品納入文化和(hé)旅遊惠民消費範圍。鼓勵金融機構開發适合傳統工藝企業特點的(de)金融産品和(hé)服務，加強對傳統工藝企業投融資支持與服務。

（十八）依法生産經營。傳統工藝傳承人、項目保護單位及相關企事業單位要強化生态保護意識，改進有污染的(de)工藝流程，合理(lǐ)利用天然材料，反對濫用不可(kě)再生的(de)天然原材料資源，禁止使用非法獲取的(de)珍貴、瀕危野生動植物資源。強化安全生産意識，按照國(guó)家相關法律法規和(hé)管理(lǐ)要求開展生産。相關部門要對生産和(hé)經營過程中的(de)問題做(zuò)好指導、服務和(hé)監管。